回收再利用原本是保护环境、节约资源的好事，但现在却在利益驱使下无原则性使用，PC水桶的质量关乎人民的生命健康，但依然存在掺假、以次充好现象，乱象背后，相关部门和企业需共同努力行动起来，关注质量、关心健康。作为定型包装饮用水生产企业的卫生管理、产品质量保证的强制性国家标准，《定型包装饮用水企业生产卫生规范》（GB19304-2003）要求：循环使用的桶必须由聚碳酸酯（PC）材料制成，以保障多次回收后桶的完好质量；严禁使用废料和回收旧PC料制成的桶或瓶。但强制性标准在现实中并没有得到严格的执行。
据专家介绍，以水桶为例按照PC材料，进价在2万元/吨左右，平均一个桶的成本在20-25元左右，加上利润、管理费等，一个水桶的批量售价在30-35元。但实际生活中几元和十几元的水桶却比比皆是。据卓创了解正常情况下，一家饮用水厂的常规保有量在几千个桶至两三万个桶之间，厂家多找代加工厂生产水桶，但据业内人士表示，下游加工厂多会“公关”饮用水厂的品质管理人员和采购人员等，由此造成的质量缩水可想而知。此种行为的产生并非我国缺少行业标准，“国标中规定循环使用的桶必须由PC材料制成”。而且也存在检测，但在实际的抽检过程中，厂家多用的是好的样品，所以抽样检查情况良好，监管和执行显得非常无力，在水桶行业之所以“潜规则”盛行，也是受到检测规则的制约和利润的驱使。
如果完全用合格的PC材料做的桶，可能是90分以上，如果加了一点废料，可能在70～80分，因为在添加的时候，厂家还会
控制下，只要掺一些，成本就能降低上万元。从当前行业状况来看，国家在饮用水瓶和水桶上的标准仍需要完善。“不超标不等于安全。业内人士表示，拿废料里所含的一些重金属催化剂锑来说，合格标准是不超过0.05毫克/公斤，好的原料可以达到0.01毫克/公斤，而废料也能达到0.04毫克/公斤。上述业内人士认为，造成上述乱象，除了监管不给力、标准存漏洞、检测技术不严格外，饮用水瓶和水桶行业的无序竞争也是导致上述乱象的因素。”行业门槛低，只要有注塑机和吹瓶机，谁都能做。大厂为了保证利润，也开始不断压缩采购成本，潜规则也就应运而生了。